蓬勃发展中的逊克口岸
逊克口岸冬季自 2007 年 1 月 3 日正式开关至 2007 年 3 月 24 日正式闭关，不含节假日，实际开关运行时间为 55 天。经过外事口岸办、边检站、海关、检疫局、口岸运输管理站等各部门通力合作，经过全体工作人员齐心协力，克服重重困难，使逊克口岸今年冬季通旅通贸顺畅进行。2007 年冬季过货总量为 3794.4 吨，其中进口 3492.6 吨，出口 301.8 吨。过货量与上年同期相比上升 20 ％；实现贸易额为 481 万美元，同比增长 50% （其中进口 39 万美元，出口 442 万美元）；出入境人数为 9573 人次，同比减少 24.3% ，其中入境 4736 人次，出境 4837 人次。出入境车辆为 1 ， 240 辆次，（其中俄方 934 车辆次，中方 306 车辆次；今年冬季口岸过货量与去年同期比增长了 20% ，尤其是进口木材较去年有大幅度增长。这些主要得益于县委县政府的重视和各部门的努力工作。
一、领导重视，工作超前抓早。
县委、县政府对口岸工作非常重视，经常过问。开关前，县长白树升亲自主持召开口岸各查验部门和其他相关部门参加的逊克口岸如何发展专题研讨会，与会人员踊跃发言，积极为政府出谋献策，同时对口岸工作做了详细安排部署。在口岸开关期间，对双方口岸存在的问题，及需要改善的口岸环境等方面；县委书蔺波 县长白树升 主管县长刘金山曾多次率政府代表团赴俄方对应口岸进行对接会谈，对宽松口岸环境起到了积极作用，特别是在开关之始，白树升县长亲自下基层与口岸联检部门一起研究降低口岸收费问题。一是确定通关旅客合理自用随身携带物品一律不收费；二是确定 2007 年冬季大包过货政府收取的每包 5 元钱暂免；三是各联检部门表示，在不违背国家总体政策的基础上，尽量降低收费，减少办事程序，加快验放速度，为通关创造和谐，宽松的良好环境；四是与俄波镇港务局会谈，使俄方每年所收取的冰道建设费由俄方提出的 10 — 20 吨载重量一个往返 3200 卢布，降低到 2250 卢布，并且达成了随货物量的增加而降低冰道费的协议。外事口岸主要领导注重内、外协调，加大工作力度，对双方口岸出现的相关事宜，立即沟通及时解决，定期与不定期召开各查验部门联席会议，总结工作经验，查找不足，及时解决通关中存在的各类问题，在口岸过货高峰期间，及时调整工作作息时间，将上班时间提前一个小时，周六不休息照常开关，工作时间经常延续至晚九点下班。
二、加大口岸管理和内外协调工作力度，为确保客货运输提供可靠保障。
对内，积极协调各查验部门工作，增强口岸整体意识，在工作上相互配合，互相支持，明确例会制度，定期召开例会，及时解决工作中存在的问题和出现的矛盾。
在口岸过货过客高峰期间，县长和分管口岸的县领导经常到口岸现场检查指导工作现场办公，外事口岸办 , 各查验部门主要领导都亲临口岸现场第一线，指导工作，使口岸现场工作人员的工作热情得到鼓舞。
特别是在春节后口岸系统各部门在大年初四就开开始 工作了，在传统节日正月“十五”灯节期间正赶上星期日，经过双方工作，各部门都没有休息，正常开关，使 330 多俄罗斯人在中国过上一个美好的节日。
逊克边防检查站，为确保口岸工作正常运转，在冬季顶风冒雪、战严寒，克服了种种困难，圆满完成了逊克口岸开关值勤任务，树立了良好的中国军人形象；海关、检验检疫局领导多次到俄方沟通情况，协调有关业务部门，使通关客货顺利畅通；外事口岸办在冬春雪大风大情况下想在前，干在前，提前清理冰道积雪，今年冬季清理雪阻达 15 次之多，保证了冬季冰上运输的畅通无阻；
对外，为促进双边经贸和旅游事业的发展，外事口岸主要领导多次随政府代表团到俄方就有关问题有针对性地进行解决问题，特别是县长白树升经常在周末邀请俄方各有关部门领导来我县进行探讨和研究双方口岸工作，加强了与俄沟通和联系，既增强了我县人民与俄罗斯人民的感情，也为确保逊克口岸安全、快捷、顺畅的口岸通关环境提供了保障。
三、口岸各查验部门努力协作，提高服务质量，创造口岸宽松的通关环境。
外事口岸办及各查验部门以车、船抵达口岸为命令，随到随检，“全天候”为逊克口岸服务，克服冰天雪地的困难，不讲条件，不计个人得失，今年冬季共加班加点 33 个工作日，特别是在春节长假开关期间，外事口岸办党、政一把手亲临口岸现场工作，出现冰道雪堵，亲自动员指挥疏通冰道，确保口岸冬季冰上运输畅通无阻。在口岸过货高峰期间，外事口岸办、各查验部门主要领导，都亲自到岗带班，过问货物及出入境人员通关情况，发现梗阻问题积极协调解决。
四、口岸运行情况的分析
2007 年口岸的出入境人数均比去年有所减少。 其主要原因是：一是俄罗斯政策原因，首先是对俄罗斯公民出入境携带物品进行了减量，由原来的每人可携带 50 公斤的物品减少到每人可携带 35 公斤，其次对俄罗斯公民由原来不限制出入次数到限制每人每月只能出入境两次；二是逊克县对外的优惠政策需要完善；三是我县经贸主体少。
五、下一步工作思路
外事口岸办下一步工作要紧紧围绕县委经济建设这个中心做好办内各项工作，围绕县委、县政府的指示精神做好全年工作部署，解放思想，务实创新，与时俱进，努力提高对外开放水平，同时要根据逊克口岸现状不骄不躁，居安思危，要有忧患意识，向县领导及时汇报口岸工作，当好参谋，提出合理化建议。突出抓好口岸大通道建设，提高口岸通货通旅工作。
一、口岸大通道建设纳入重要工作日程，一是积极向上争取资金，完善和加强口岸基础设施建设，争取实现原码头改造和滚装码头新建工作。完成自来水及取暖设施地下管道及地沟改造；加强口岸环境建设实现净化、绿化和美化。在口岸树立大口岸大通贸意识，实施人人招商人人搞边贸，形成风气干出业绩。
二是提高口岸系统整体服务意识，更新服务理念强化业务技能，提高服务质量。注重加强口岸办工作职能，组织协调好各查验部门工作，努力提高口岸整体功能，为繁荣振兴逊克口岸做出更大的贡献。进一步加大协调力度，保证口岸工作畅通无阻，尽力为县委、县政府分忧解难。
三是加强对俄联系，特别是加强对俄波亚尔科沃口岸系统各部门的联系，为创造逊克 ―― 波亚尔科沃口岸宽松的口岸通关环境开辟新道路。
四是积极向社会各界宣传逊克县的优惠政策，加大招商引资力度，努力吸引边贸企业来我县创业发展。
逊克县外事口岸办 二 〇〇 七年四月二日
逊克口岸
逊克口岸位于中俄界江黑龙江右岸，居逊克县城城东，地处东经 128 ° 28 ′，北纬 49 ° 36 ′。是集国贸、地贸、民贸多功能于一体的国家一类口岸， 1989 年被省政府批准为临时过货点，同年 12 月 17 日正式被国家批准为一类口岸， 1990 年经国家验收后，正式对外开放。 1992 年 6 月 1 日逊克海关正式建关，同年国务院批准逊克口岸开通国际旅游，又第一个被省政府辟为省级经济技术合作区。 1992 年 7 月国家批准逊克口岸为国际客运口岸。 2004 年 7 月省政府正式批复在逊克县辟建中俄边民互市贸易区。逊克与俄罗斯有 135 公里的边界线，县域面积 17344 公里，人口 11 万人。与本省东邻嘉荫县南接伊春市，西通黑河，与俄罗斯阿穆尔洲的扎维京斯克市、白山市、赖奇欣斯克市和阿尔哈拉区、坦包夫卡区、罗娜纳区、米哈依洛夫区，即“三市五区”隔江相望。逊克口岸与波亚尔科沃镇相距 13 公里，波亚尔沃港口是俄罗斯黑龙江沿线三大港口之一，口岸设施完备，交通发达，具备水陆空三位一体的交通体系，通过航空、铁路、公路与西伯利亚铁路相连，可达到俄罗斯内地各大中城市。逊克口岸成立以来，海关、边检、检验检疫局、航运、海事局等口岸检验和管理部门相继成立。几年来，经过政府及各检验管理部门的共同努力，逊克口岸基础设施已日趋完善。口岸联检办公楼 2200 平方米，各检查、检验、检疫单位及对外贸易运输公司、外轮代理公司在这里联合办公，进出业务流程在楼内一次完成，货检场地 1800 平方米，内设联检厅、检查台、检查地沟、计量器，进出境检查查验可同时进行。 1500 平方米国际旅客联检楼，可同时进行出入境查验，日通过量可达 2000 人次。建设边检营房达 1500 平方米，口岸通道奇克港口是黑河第二大港口，被国家交通部批准为江海联运国际航运港口，港口具备煤炭、石油、粮食、木材、边贸等装运码头和客运码头。 1993 年过货量曾居全省各口岸过货量的第四位，口岸人来货往，一派繁荣景象。
逊克县委、县政府对口岸的发展特别重视， 2003 年县委书记、政府县长等领导多次到逊克对岸的俄三市（赖奇欣斯克市、白山市、扎维京斯克市）五区（米哈伊洛夫等五个区）沟通感情，增进友谊，发展通贸和旅游事业。 2003 年 10 月 28 日逊克县又与赖奇欣斯克市建立了友好市县，就农业开发、旅游开发、对俄矿产资源开发、水草资源开发、森林开发及木材深加工、轻工产品开发等签订了协议书。
逊克县与俄三市五区有着密切联系，与赖奇欣斯克市、米哈依洛夫区相继建立了友好市县，特别是辟建逊克 ―― 波亚尔科沃互市贸易区的申请已经被省政府批准，正在向国家申请。逊克口岸虽然通货贸易下滑，但我们口岸的潜在发展力非常强。逊克对俄方森林木材贮量为一亿六千万立方米可为我们所开发，木材及经过加工的木制产品将大量运往中国内地，可达数十万立方米，俄玻璃亚水电站装机容量 120 千瓦，对在逊克利用境外资源搞各类加工的企业可提供廉价的用电； 2004 年逊克县政府已与俄玻璃亚水电站签订意向合同，计划购电 15 亿度，可以带动一批高耗能企业在逊克安家落户；赖奇欣斯克市号称煤城，大量的煤炭可供逊克开发加工业提供燃料；逊克对岸还有 30 万公顷的闲置土地资源，可供我们搞农业开发，逊克县 2003 年已在俄布市和米哈伊洛夫区开发蔬菜种植成功，所种蔬菜供不应求。 2004 年已与米区签订租赁土地 3,000 公顷，赴俄管理人员 32 名，劳务输出 300 人， 2006 年扩大在俄种植面积将达到 3 万公顷，劳务输出将达到 5000 人。逊克对岸俄米哈伊洛夫区还有储量丰富的石英沙矿，为逊克已建成的工业硅冶炼厂原料不足解决了难题，双方达成协议后，每年过货仅石英沙一项可达数 10 万吨。逊克县政府在巩固发展与俄米区、赖市友好往来的基础上，积极向俄腹地延伸，与俄阿州、西马诺夫斯克、塔拉干等城市进行了广泛的交流与合作，正引进六个客户正在对俄各类资源进行考察。在赖奇欣斯克市、西马诺夫斯克、波亚尔科沃等地建木材采伐加工厂、砖厂、塑料厂、啤酒厂，辟建蔬菜批发市场等。
旅游方面逊克已开辟赴俄米区夏季垂钓游和冬季库尔滨河流域雾松游项目，并积极抓好逊克沾河漂流、逊克冬季狩猎游项目，吸引俄罗斯游客来逊克观光旅游，增加口岸出入境人数，增加旅游购物。
逊克县委、县政府这一系列的计划有的已实现，有的正在运作当中。新一届逊克县委、县政府对边贸，口岸工作更加重视，上任伊始即多次召开口岸边贸工作会议，对逊克口岸现状及发展规划设想进行了深入细致的讨论研究，就如何壮大培育边贸主体做活、做强逊克口岸，充分利用逊克口岸这一优势，为县域经济的发展跨跃做出贡献。县委、县政府各主要领导进行了分工，每位领导最少要引进一位客户到逊克口岸做边境贸易，口岸经济已摆上了逊克县委、县政府工作的重要日程，逊克要把口岸经济作为第一经济来抓住不放。逊克县委、县政府有信心有能力将上述计划全部变成现实，这些计划一旦全部实现，逊克口岸年过货量与出入境人数将成翻成倍的增长。随着口岸规模的不断扩大，功能的不断增加，特别是互市贸易区的辟建运行，将牵动逊克及周边市县的对俄贸易，拉动其农产品、轻工产品的出口及旅游人员的不断增加，其经济效益和社会效益是无法估量的。
为促进逊克口岸经贸和旅游事业的发展，多年来逊克口岸各查验及相关部门在工作上互相配合支持，有整体意识观念。明确例会制度，定期不定期地召开例会，发现问题及时解决，冬、夏两季开关期间由边检站、海事局牵头负责，做为联检组长，使得开关期间工作井然有序。与俄方对应口岸如出现相关事宜，双方及时沟通联系，进行友好会谈、磋商。双方还成立协调组织机构，就有关事宜有针对性地进行解决，为确保逊克口岸的安全、快捷畅通提供保障。
为促进地方经济发展，营造更加宽松的通关环境，口岸各查验部门都制订了承诺制、公示制，切实将“五最”口岸落到实处，各部门都做到文明把关、文明执法，各查验部门无论是节假日、还是下班时间，做到以车、船抵达口岸为令，随到随检，“全天候”为口岸服务，做好预测预报工作，为中外客商提供优质的服务，加快口岸验放速度，确保口岸顺利通畅，为逊克口岸创造的通关环境。
逊克县外事口岸办是由原外事办、口岸管理委员会及侨务办公室组建成立。
主要工作职责：边境管理；外事活动；侨务工作；口岸工作。
人员编制：编制 9 人。实有人数 11 人。
电话： 0456 ―― 4454710 0456 ―― 4453561 0456 ―― 4454055
逊克海关简介
逊克海关 1992 年 6 月 1 日正式成立，是隶属于哈尔滨海关的正处级单位，办公地点在逊克县边疆镇，监管区域为逊克县。其具体职能是：依法独立监管逊克口岸进出口货物和进出境人员；征收关税及代征税；查缉走私；编制海关统计并办理其他海关业务。
1990 年，根据国务院函（ 1989 ） 81 号文件和海关部署（ 90 ）署人字第 159 号文件决定设立中华人民共和国逊克海关。 1992 年 6 月 1 日，经海关部署＜署政（ 1992 ） 591 号文件＞批准，中华人民共和国逊克海关正式成立，当天逊克县委、政府举行了隆重的开关典礼。
逊克海关 1990 年筹备建关到 2003 年末，共监管进出口货物 32.8 万吨。其中进口货物 27.5 万吨，出口货物 5.3 万吨；监管进出境人员 14.4 万人次；监管进出境运输工具 3.3 万艘（辆）次；征收关税及代征税 3639 万元。进出口货物品种主要有钢材、木材、大豆、废旧金属及车辆等，出口货物主要有啤酒、红砖、白糖、大米、服装及其他一些轻工产品。
1995 年 11 月，上级海关投资 400 万元，建成了 3300 平方米的逊克海关办公、住宅楼。 2002 年 8 月占地 10000 多平方米的逊克海关罚没仓库建成并投入使用。
1996 年 10 月 18 日 ，在大连召开的全国第三届口岸共建社会主义精神文明经验交流会上，逊克海关和逊克边检站被国家口岸办授予结对共建社会主义精神文明先进单位称号。
2000 年逊克海关被授予省级文明单位称号。
逊克海关自建立以来十分注重队伍建设和业务基础建设。在各项工作中，始终坚持“依法行政，为国把关，服务经济，促进发展”的工作方针，正确处理好“把关”和“服务”的关系，很好地完成了监管、税收等各项工作任务。大力推进以信息技术为先导的通关作业改革，全面实行了 H2000 通关系统，积极推行风险管理系统。在业务基础建设上，先后多次对业务规章制度和操作规程进行了比较大的修订与完善。使各项规章规定符合当时的工作实际，满足了各项业务工作的需求，各项基层基础建设扎实稳步向前推进。
逊克海关注重文明窗口建设，转变工作作风，制定实施了支持地方经济发展的具体措施，实行了对外服务承诺制，提高了服务质量和服务水平。认真贯彻实施行政许可法，加大关务公开，警务公开力度，公开办事程序，公开海关作业流程和每个作业环节所需的手续，公开接受社会监督。逊克海关多次受到地方党委政府的表彰。
建关以来，逊克海关努力提高队伍政治素质、业务素质和精神文明素质。开展了“纠风整纪专项治理”、“三讲”教育、“三个代表”学习活动。经常进行爱国主义、集体主义和社会主义思想教育，关员们能够正确树立人生观、价值观，提高了干部队伍的防腐能力，打造了一支过硬的海关队伍。
回顾过去，无怨无悔，展望未来，信心百倍。逊克海关将继续坚持“依法行政，为国把关，服务经济，促进发展”的海关工作方针，按照“政治过硬，业务过硬，值得信赖”队伍建设的 12 字要求和哈尔滨海关工作总体思路，以队伍建设为中心，以促进逊克对外经济快速发展为重点，以基层基础建设为突破口，以科学的发展观和崭新的风貌迎接各种挑战，不断创造出更辉煌的业绩。
逊克检验检疫局基本情况
一、性质、职能
逊克检验检疫局全称为中华人民共和国逊克出入境检验检疫局，是黑龙江出入境检验检疫局设在逊克的下属分支局，由黑龙江出入境检验检疫局垂直管理，是主管逊克地区的出入境卫生检疫、动植物检疫和进出口商品检验、鉴定、监督管理的行政执法机构。
二、机构沿革
逊克检验检疫局是根据国务院机构改革的部署和国家出入检验检疫局境（ 1999 ） 319 号文件精神，由原中华人民共和国逊克进出口商品检验局、中华人民共和国逊克动植物检疫局、中华人民共和国逊克卫生检疫局“三检”合一组建成立的。
1999 年 12 月 2 日 ，黑龙江出入境检验检疫局黑检人（ 1999 ） 93 号文件批准逊克出入境检验检疫局成立，现在共设四个科室：办公室、综合业务科、口岸监管科、检验检疫科。行政级别为正处级，行政隶属于黑龙江检验检疫局，行政编制 7 人，处级领导 2 职，科级干部 5 职。 |